2008年5月12日發生在四川汶川的地震至今令人記憶猶新，那是中國人心中永遠的傷痛。據報道，地震造成的直接經濟損失達到8450億以上，死亡和失蹤人數超8.7萬。假如地震發生前一分鐘或者幾十秒哪怕十幾秒，地震區域的老百姓能夠接收到災情預告，或者假如像2011年3月11日發生在東日本的大地震那樣，在地震發生后12秒，全國數百萬老百姓得到地震警告和通知，那么我們可以避免多少二次傷害、挽救多少人寶貴的生命？

應急廣播系統建設的關鍵問題--公共應急廣播技術創新聯盟成立

這是非常困難的事情，一取決于災害預報能力和機制，二取決于將信息傳送出去的體系是否具備和成熟。前者是人類長期面臨的難題，科學家一直致力于這方面的研究；后者也不是件容易的事情，需要整個國家和政府建立一整套的國家和城市應急體系。

在這個應急體系中，廣播是非常重要的一環。通信系統和電力系統被災害毀壞的可能性非常大，而無線廣播的抗災害能力卻要強得多，遺憾的是，目前我們國家尚沒有這樣一個應急廣播系統，同時值得欣慰的是，在經歷了包括汶川、雅安、廬山、玉樹等一系列地震災害和雨雪災害事件后，國家已經將建立應急系統當作大事來抓，國家新聞出版廣電總局也在研究制定應急廣播體系，將四川省作為試點地區開展相應的工作。

四川電視節期間，筆者見到北京北廣科技股份有限公司的執行總裁兼高級技術總監葉進先生，葉總談到他對應急廣播系統建設中應關注的一些問題。

應急系統首先應該建立在原有的廣播系統之上，我們國家擁有完善的電臺、電視臺、中短波廣播和村村響系統，這些系統經過多年的建設和維護，體系健全，沒有必要建立全新的應急系統，而是應該在此基礎上加入必要的技術環節，完成在災害發生前后的告知任務。例如，當基礎設施被損壞時，立即將應急廣播車開至現場，應急車具備調頻電視廣播系統、廣播喇叭系統、簡單的編播系統等，可以將迅速在現場錄制節目，并通過廣播系統傳送出去。

同時，在應急系統中終端接收設備是非常重要的一環，在日本，家家戶戶的應急箱中都有一臺收音機，手搖充電，保證能收到警報信號和重要廣播信息。葉總認為，要充分發揮現在家中和老百姓個人手中的所有終端的作用，例如機頂盒、電視機、收音機，也包括通信和互聯網終端，即手機、iPad等。從技術的角度來說，將廣播接收模塊作為現存量最大的個人終端手機的標配，并使其能夠在通訊基站遭到毀壞，無法進行通話時接收到廣播信息，在技術上并不是什么難點，這需要通信和廣播行業在建立國家應急廣播體系中攜手合作，將挽救老百姓的生命財產安全作為第一和統一目標。在應急廣播中，已經沒有了廣播、通信和互聯網的界限，有的只是國家利益，因此，三者互通互聯的通訊機制必須建立，此時，完善的應急廣播系統國家標準也就顯得愈發重要，只有通過標準，才能讓全系統所有設備協同工作。

在四川電視節，筆者得知“公共應急廣播技術創新聯盟”已經在11月16日成立，包括科研單位、大專院校和企事業等在內的28家單位加入了這個聯盟，開始致力于建設中國的應急廣播系統。