政務服務電視云平臺的技術思路

政務服務電視云平臺是以政府智慧政務服務網為基礎，以接口調用的方式實現數據對接，同時，結合電視端的視頻、圖片的處理能力，為用戶提供可視化的交互應用界面，實現交警罰款、庭審公開、公積金查詢、信用積分、房產信息查詢等服務事項，從而真正實現“用電視”的功能。具體的技術實現思路如下：

數據云化，平臺內對接并整合政務服務數據、行業監控數據、用戶查詢數據等大數據內容，通過整合、提煉、加敏等措施，將數據進行梳理，并部分保存于平臺數據庫內，電視終端通過APP的方式進行加密調用。

平臺融合化，政務電視平臺應是開放性的平臺，平臺內的數據、計算、存儲等資源能力，將以資源池的方式供使用者進行調用，按需構建政務服務應用。

服務智能化，平臺內的應用，將采用大數據+人工智能的方式進行設計開發，可以按照用戶類型、年齡、學歷、工作區域、使用習慣等標簽，對用戶進行畫像，并實施推送相應的服務內容給用戶，減少用戶查找和使用的時間，提升效率。

多終端互動，系統以電視端為基礎，融合手機端、電腦端，實現多屏互動的功能，充分發揮電視端大屏清晰和手機端操作簡便的優勢，實現電視端以內容展現為主，手機端以事項操作為主，從而達到互為補充的效果。

信息安全化，智慧政務電視云平臺向用戶提供政務服務，安全級別比較高。平臺應采用行為審計、防火墻、數據加密等信息安全防范措施，進行安全加固。確保數據不會被非法竊取。

　 案例分析

根據國家、省市的相關要求，智慧政務建設作為寧波地區智慧城市建設的重要組成部分，正在全面建設和部署，寧波華數廣電網絡有線公司是寧波智慧政務建設的中堅力量，目前，正在和政務辦、美鎮辦、交通局、法院等相關部委合作，自主研制開發寧波市智慧政務電視云平臺和最多跑一次自助終端機等項目。

2.1 平臺技術架構

寧波智慧政務云平臺是由寧波華數自主研發的開放式綜合服務云平臺，平臺研發融合了一定的中臺服務思路，為后續的拓展提供廣闊的空間。具體的系統架構圖如圖1所示，寧波智慧政務電視云管理平臺包括終端感知層、基礎網絡層、基礎設施層、數據服務層、應用平臺層。層與層之間，采用標準的接口進行相互通訊，從而形成智慧政務標準化技術架構體系。

圖1 系統架構圖

1.終端感知層，基于智慧政務平臺不同的應用需求，采用多終端融合的交互式服務模式，包括電視大屏、手機智能終端、自助終端、戶外大屏、虛擬現實終端等設備。用戶在不同的交互場景下，采用不同終端設備進行交互。

2. 基礎網絡層，通過有線網絡、無線網絡、窄帶物聯網絡等通訊渠道，連接核心系統和終端設備，從而實現終端數據的采集回傳以及平臺數據的推送展現。網絡邊界設置防火墻等安全防護設備，確保網絡信息安全。

3. 基礎設施層，主要指的是云計算服務中心，是底層的數據存儲、分析、管理中心，終端側與用戶交互后，形成的數據至下而上的匯總至基礎設施層，并為數據服務層提供大數據支撐。同時，將數據服務層形成的用戶數據，通過基礎設施層，至上而下的傳送至終端側，并實時展現，為用戶提供政務服務。

4. 數據服務層，指的是整個智慧政務云平臺的能力系統，是為用戶提供服務支撐的能力中臺。采用松耦合的技術模式，將寧波華數自主開發的超級用戶管理系統、政務大數據支撐系統，和第三方開發的視頻推流系統、視頻監控系統等，通過接口對接的方式相互融合，為上層應用提供可復制性的能力服務，后期，如果需加入新的能力子系統，可以依據接口規范，進行擴展和融合。

5. 應用平臺層，根據不同的政務服務場景，利用數據服務能力中臺，定制開發不同的智慧化應用，包括最多跑一次、智慧交警、陽光法庭、智慧信用、美麗鄉鎮等。同時，為政務辦等行政主管部門開放接口，實時監控各應用系統、終端設備的運行情況，實現一體化安全監管服務。

2.2 應用案例介紹

2.2.1 最多跑一次項目

寧波華數和寧波政務辦合作，在智慧政務電視云平臺基礎上，構建了最多跑一次應用服務系統，以電視大屏和自助終端機為入口，為企業和老百姓提供方便快捷的政務服務。寧波華數在本地信息服務屏上，開設專欄，實現最多跑一次進客廳，真正打通最后一公里服務半徑，使得老百姓在家中，就能夠查詢和辦理和自身相關的政務服務事件，包括住房、公積金、醫保等，真正讓老百姓享受智慧電視政務所帶來的便利。

此外，為了進一步滿足用戶服務的方便性、及時性、全面性，實現政務服務集約化、一體化，寧波華數依據政府部門的相關要求，定制開發了最多跑一次自助終端機。終端機寧波辦事首頁展現的主要是老百姓辦理的高頻事項，包括公積金、養老保險、個人社保證明等，使用者可以根據提示逐項完成。同時，終端機可以實現杭州、寧波、湖州“三地通辦”，為異地辦理提供了方便。

2.2.2 智慧交警

電視交警應用平臺是由寧波華數和交管局合作，定制開發的基于交管政務服務的管理平臺，此應用平臺是利用電視大屏的優勢，以視頻內容展現為主，重點突出服務性，力求做到可看、可查、可學、可免分的一站式服務。包含交通直播間、高位看路況、違法曝光臺、學法免分、交通安全教育專區等10多項功能板塊。通過此平臺，老百姓可以在家中觀看到重要路段的交通情況，實時獲取最前沿的交通信息，提前預判，避免擁堵。同時，可以在平臺學習交通法規等知識，提升法律意識，降低犯錯成本，另外，通過平臺，還能實現學法免分，提升參與度。

2.2.3 陽光政務

陽光法庭應用平臺是由寧波華數和寧波中院合作，定制開發的基于法律政務服務方面的管理平臺。包括庭審公開、司法拍賣、失信曝光、法制視界等多項功能。通過庭審公開，向普通公眾提供全景式、多維度、全息化的庭審現場直播，真正實現司法公開，陽光執法，具備深遠的教育意義。同時，通過大數據和人工智能，可以實現非法老賴人員的曝光和法律知識的學習普及，進一步提升老百姓的法律知識水平，增強法律意識。此外，利用電視屏的大屏優勢，實現司法拍賣等交互功能，從而吸引老百姓的目光，提升黏度。

除了上述場景應用之外，寧波華數利用智慧政務云平臺的開放資源，和相關部委合作，定制開發了信用寧波、美麗鄉鎮等諸多的政務服務應用，力求打造一張寧波智慧政務電視名片，形成可持續運營的局面。

2.3 平臺創新點

寧波華數智慧政務管理電視云平臺已經正式投入使用，是廣電少有的擁有自主知識產權的綜合性平臺，打通了政務服務部門的數據壁壘，為老百姓提供可視化、綜合化、智慧化的電視政務融合服務平臺，具備較強的創新性。

1. 先進性，平臺由寧波華數軟件團隊自主開發，采用用戶畫像、視頻交互、大數據分析等核心技術，以電視屏為基礎，融合手機屏、自助終端等多屏互動設備，為用戶提供全方位的智慧化政務服務。

2. 標準性，平臺采用開放性的中臺服務架構，通過定制標準化的接口，將不同的子系統進行互為融合，為應用開發者提供可復制的功能模塊，減小重復開發，提升應用開發效率。同時，如果后期加入新的子系統模塊，可以依據標準接口進行橫向擴展，方便快捷。

3. 多樣性，平臺可以根據不同的B端和C端的用戶需求，設計政務服務應用場景。同時，調用中臺的各能力子系統，以積木式的方式，進行定制開發。應用開發的可控性和及時性很高，能夠適應不斷變換的政務服務需求，及時調整產品功能。

4. 社會和經濟效益顯著，以電視屏為基礎，實現智慧政務進客廳，讓老百姓通過電視端也可以實現政務服務體驗，極大的提升了老百姓“用電視”的需求，從而進一步增強了用戶的黏度。同時，通過政務服務業務，結合政府4K普及的宏觀政策，帶動大眾市場4K機頂盒的入戶率，從而降低用戶的流失率，實現集客業務和大眾業務的交互式穩步增長。

　　總結

作為廣電運營商，是黨的喉舌，具備良好的政府資源，需要抓住機會，和政府部門展開深入合作，利用自身的平臺、網絡等資源優勢，構建安全的、靈活的智慧化政務服務平臺，為政府向數字化、信息化服務轉型提供支撐，同時，為老百姓提供貼心的政務服務提供幫助，形成政府、老百姓、廣電運營商三方共贏的局面，使得廣電運營商從傳統的電視服務向著智慧化綜合服務運營商轉型。