2020年，在新冠肺炎疫情的侵襲之下，我國媒體深度融合進程穩步推進。中央全面深化改革委員會第十四次會議上審議通過的《關于加快推進媒體深度融合發展的指導意見》強調，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。與此同時，根據此前中宣部針對全國范圍縣級融媒體中心建設的部署安排，2020年底我國要基本實現縣級融媒體中心在全國的全覆蓋。

值此之際，中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任，研究員，博士生導師黃楚新教授接受了「廣電業內」的專訪，針對繼續推動媒體融合向縱深發展以及縣級融媒體建設方面發表了自己的看法。

黃楚新認為，經過六年的戰略轉型發展，媒體融合已經不僅關乎著傳統媒體的生存發展，更關乎于輿論走向和國際傳播地位。

針對縣級融媒體中心建設，他指出，目前縣級融媒體中心呈現出了全面開展、移動優先；強調合作、多元經營的融合發展趨勢。未來縣級融媒體中心需要從三個方面下功夫，即重視先進技術和優質內容的雙重面向；要把提高公共服務能力作為強有力的抓手；提高自身造血能力，增強創收能力。

他認為，在未來，新興技術在媒體融合過程中將會發揮重要作用，5G、人工智能、大數據、區塊鏈的技術的賦能將持續領跑新媒體行業。此外，未來的媒體融合必須更好地推動跨界合作，包括東西部媒體、頭部媒體和普通媒體、主流媒體和商業平臺等，建立立體化的全媒體傳播矩陣，探索行業融合新模式，實現媒體融合高質量融合。

以下為專訪全文：

「廣電業內」：您如何理解中央全面深化改革委員會第十四次會議通過的《關于加快推進媒體深度融合發展的指導意見》及廣電總局印發的《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》？

黃楚新：2020年6月30日，中央深改委第十四會議審議通過了《關于加快推進媒體深度融合發展的指導意見》，這對我國媒體融合發展是一個極其重要的綱領性文件。2014年《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》標志著媒體融合正式上升為國家戰略。如果說2014年《指導意見》開啟了“中國媒體融合元年”，那么2020年新的《指導意見》是黨中央在“百年未有之大變局”之際提出的最新戰略部署，這將推動我國媒體融合走向攻堅克難的“深水區”。11月26日廣電總局印發的《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》是在中央頂層規劃指導下出臺的關于廣播電視媒體進一步向縱深發展的深刻化和具體化，其指導性和針對性對媒體融合的未來發展具有重要的戰略意義。

經過六年的戰略轉型發展，媒體融合已經不僅關乎著傳統媒體的生存發展，更關乎于輿論走向和國際傳播地位。近幾年來，從中央到地方，我國的媒體融合已經卓有成效，但部分媒體在融合過程中還是存在“高效率、低效能”的問題，中央深改委以及廣電總局印發的這些指導意見，充分說明了黨中央對新聞輿論工作和媒體融合轉型的高度重視，在未來我國的媒體融合將在解決這些問題的基礎上持續深度發展，并將在社會治理體系建設中發揮出不可替代的作用。

「廣電業內」：您認為目前縣級融媒體中心建設取得了哪些成效，未來發展的重點和難點是什么？

黃楚新：2018年中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，我國的縣級融媒體中心建設全面展開。從2018年以來，縣級融媒體中心積極探索，通過整合縣級媒體資源，將媒體與政務、服務相結合，從而更好地實現為基層群眾服務的目標。其實早在2018年，就有部分省份在縣級融媒體建設過程中遙遙領先：2018年7月21日北京的16個區級融媒體中心全部掛牌，成為全國第一個實現融媒體中心全覆蓋的省級行政區；2019年縣級融媒體在全國范圍內如火如荼展開，天津市、甘肅省、貴州省、江西省、上海市等多個省份已經全部實現融媒體全覆蓋。12月4日，2020首屆全國縣級融媒體中心輿論引導能力建設年會在江西省分宜縣開幕，兩百余名全國縣級融媒體中心負責人與行業內的翹楚共同探討了縣級融媒體未來發展趨勢。目前縣級融媒體中心呈現出了全面開展、移動優先；強調合作、多元經營的融合發展趨勢。

未來媒體融合走向縱深，縣級融媒體中心需要從以下幾方面下功夫：

1.重視先進技術和優質內容的雙重面向。未來縣級融媒體中心建設既要緊抓技術紅利，以5G、大數據、人工智能等先進技術為支撐，又要生產出符合基層人民生產生活需要、密切關系人民利益的優質內容；

2.要把提高公共服務能力作為強有力的抓手。政務服務是縣級融媒體中心的核心優勢，未來應不斷強化服務群眾的能力，打造出綜合性的政務服務平臺，拓展“新聞+政務”“新聞+服務”等業務，提供多元化服務滿足群眾需求；

3.提高自身造血能力，增強創收能力。依賴中央財政支持并非長久之計，要想鞏固融媒體建設成果并獲得長足發展，縣級融媒體應該加大自主拓展多元經營的能力，在堅持正確輿論導向的基礎上拓寬經營渠道，增加自身造血能力。

「廣電業內」：您認為5G、AI、大數據、區塊鏈等新興技術對縣級融媒體中心融合發展意味著什么？縣級融媒體中心應當如何借力？

黃楚新：“十三五”期間，我國的信息技術水平得到大幅度提升，5G、AI、大數據、區塊鏈等新興技術的出現極大推動了媒體融合智能化發展，未來的“十四五”甚至更久遠，技術在媒體融合領域中的重要性將越來越高。5G、AI、大數據等技術在媒體領域的運用，對縣級融媒體中心建設來說意味著新興的發展機遇和發展風口。

這些新興技術，一方面可以創新傳播渠道，將傳播范圍拓寬至縣域及以外，將并引進無人機、可穿戴智能設備等硬件設施，利用大數據和人工智能實現個性化、精準化、定制化的內容推送，增加用戶黏性。另一方面，引進新興技術和硬件設備，構建并完善智能化融媒體平臺，能夠更有效地幫助縣級融媒體中心優化新聞生產流程，提高媒體融合質量和水平。

但不論是對縣級融媒體還是全國各級各類融媒體中心來說，在利用技術建設融媒體過程中，最重要的是要做好內容建設，一方面可以與省市級媒體合作，共享先進技術等資源；另一方面也可以在力所能及的情況下引入先進設備，根據自身需求最大化地利用新興技術來傾聽用戶聲音，建立用戶畫像，實現更精準的傳播；但同時也要警惕落入技術陷阱，避免對技術的過度依賴。

「廣電業內」：您認為縣級融媒體中心應如何深化體制機制改革？

黃楚新：縣級融媒體中心作為基層融媒體組織，需要在中央政策的指導下，基于目前的融合發展現狀，繼續強化融合的深度、廣度和力度，加快進行媒體機構改革，充分打通各媒體之間、媒體組織內部以及媒體與外部商業組織的溝通渠道，實現各類資源的聚合共享。適度改組原有的媒體層級，學習具有創新思維的新媒體傳播機構，引入先進的市場管理理念，使傳統媒體逐漸脫離原有體制機制以適應更具現代性的管理模式，從而從根本上改善體制機制障礙，不斷提高自身造血能力，從而更好地為基層群眾服務。

「廣電業內」：您認為對于縣級融媒體中心而言，應該如何做好人才建設？

黃楚新：人才培養方面，要高度重視融媒體中心人才隊伍建設，創新人才引進機制、培養管理機制、評價激勵機制等，充分調動人才工作熱情，強化縣級融媒體中心建設的智力支撐。可以考慮“內部培養”和“外部引進”相結合，既要重視對內部原有人才的新媒體運營技能培訓，提高從業者自身的媒體競爭力；又要吸引具有多學科背景的專業人才進入新聞傳播隊伍，統籌協調好傳統媒體人才和新興技術人才的協作溝通，共同助力縣級融媒體中心建設向縱深發展。

「廣電業內」：您認為對于縣級融媒體中心而言，應該如何看待和發展短視頻？

黃楚新：2020年6月短視頻以人均單日110分鐘的使用時長趕超了即時通訊，成為市場規模占比最高的互聯網應用。根據《2020中國網絡視聽發展研究報告》，截至2020年6月，我國的短視頻用戶為8.18億，使用率為87%。在運營方面，MCN內容進一步場景化、垂直化，營銷模式多元化、專業化，2020年已出現了超過5000家MCN機構，推動短視頻內容生產及推廣運營逐漸成熟化。主流媒體發力短視頻和MCN是緊跟時代潮流、抓住當下網絡用戶的明智之選。短視頻既能吸引流量，又能轉變傳統新聞嚴肅的敘事風格，獲得觀眾喜愛，以群眾喜聞樂見的方式達到傳播的效果。例如2019年央視先后入駐快手、抖音、Bilibili、喜馬拉雅等多個音視頻平臺，7月29日推出了短視頻節目《主播說聯播》，以輕松的風格和熱門的方式得到了觀眾的喜愛和稱贊。

對于縣級融媒體中心而言，想要實現更好的傳播效果，離不開發展短視頻領域。應該充分重視對短視頻傳播形式的創作和傳播，結合自身融媒體傳播資源，基于自身地域特點，例如文化傳統、旅游資源、人文風情等因地制宜地創作出符合當地老百姓喜愛的短視頻融媒體產品，以更加輕松和愉悅的方式傳播基層群眾密切關心的內容，從而不斷提高受眾黏性，形成服務基層的綜合治理服務型媒體平臺。

「廣電業內」：您認為，2021年我國媒體深度融合將會有哪些新趨勢？

黃楚新：2020年作為“十三五”規劃的收官之年，同時也是“十四五”規劃開啟的承接之年。2020年11月3日，新華網發布了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《建議》中對于媒體融合也做出了重要部署。將媒體融合寫進“十四五”規劃，充分表明了中央對媒體深度融合的高度重視。

2020年我國縣級融媒體中心將實現全面覆蓋，2021年的縣級融媒將全面系統的展開。縣級融媒體，相較于中央級、省級、地市級媒體來說是媒體融合的“最后一公里”，在未來縣級融媒體只有立足于本地特色，將基層老百姓所需要的服務、功能等進行相應的聚集和重構，為老百姓、基層黨政機關和各個商業企業形成綜合性的生活服務型平臺，增強用戶黏度，以便實現更高效的上行下達的傳播效果，從而實現真正的“大融合”。

2020年6月5G商用牌照的發放為我國媒體深度融合提供了新的發展機遇。在未來，新興技術在媒體融合過程中將會發揮重要作用，5G、人工智能、大數據、區塊鏈的技術的賦能將持續領跑新媒體行業。

除此之外，跨界合作也將推動媒體深度融合。媒體融合雖說在全國范圍內全面展開，但在不同地區、不同媒體甚至媒體內部都還存在著較大差異。未來的媒體融合必須更好地推動跨界合作，包括東西部媒體、頭部媒體和普通媒體、主流媒體和商業平臺等，建立立體化的全媒體傳播矩陣，探索行業融合新模式，實現媒體融合高質量融合。

黃楚新，中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任，研究員，博士生導師。