11月10日下午，著作權法修正案草案三審稿提請十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議。

現行著作權法規定，“免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬”的，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名等。有的常委會委員、社會公眾提出，為防止以免費表演為名通過收取廣告費等方式變相達到營利目的，建議增加不以營利為目的的限制性規定。

對此，修正案草案三審稿采納上述意見，將上述合理使用的情形修改為：“免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬，且不以營利為目的。”

修正案草案二審稿第二十三條規定，廣播電臺、電視臺有權禁止未經其許可的下列行為：

一是將其播放的廣播、電視以有線或者無線方式轉播；

二是將其播放的廣播、電視錄制以及復制；

三是將其播放的廣播、電視通過信息網絡向公眾傳播。

一些協會、企業、專家和社會公眾提出，廣播組織權利的行使往往會涉及他人的著作權保護問題，建議明確廣播電臺、電視臺在行使上述權利時，不得影響他人享有的著作權或者與著作權有關的權利。對此，修正案草案三審稿增加一款規定：“廣播電臺、電視臺行使前款規定的權利，不得影響、限制或者侵害他人行使著作權或者與著作權有關的權利。”

修正案草案二審稿第三十一條規定了侵犯著作權或者與著作權有關的權利的賠償責任，其中規定權利人的實際損失、侵權人的違法所得、權利使用費難以計算的，由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予五百萬元以下的法定賠償。

有的部門提出，為了加大對侵犯著作權行為的懲治力度，建議增加法定賠償數額下限的規定，完善司法程序中的舉證規則并明確對侵權復制品及制造工具等進行銷毀的措施。

對此，修正案草案三審稿作出如下修改：

一是增加規定，法定賠償數額的下限為五百元。

二是增加一款規定：“人民法院審理著作權糾紛案件，應權利人請求，對侵權復制品，除特殊情況外，責令銷毀；對主要用于制造侵權復制品的材料、工具、設備等，責令銷毀，且不予補償；或者在特殊情況下，責令禁止前述材料、工具、設備等進入商業渠道，且不予補償”。

三是在現行著作權法第五十三條中增加一款規定：“在訴訟程序中，被訴侵權人主張其不承擔侵權責任的，應當提供證據證明已經取得權利人的許可，或者具有本法規定的不經權利人許可而可以使用的情形。”