導(dǎo)語：進入新時代，全國各地廣電機構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以智慧廣電為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新帶動理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，著力推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，助力媒體融合不斷向縱深推進。

2018年是全國廣播電視行業(yè)出臺技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)標準數(shù)量最多的一年，在媒體深度融合、縣級融媒體中心建設(shè)、全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、“智慧廣電”、超高清電視、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等廣播電視科技發(fā)展重點領(lǐng)域取得多方面的突破，有力支持廣播電視改革發(fā)展的工作大局。

一、頒布實施“智慧廣電”發(fā)展指導(dǎo)意見

總局組織編制并發(fā)布《關(guān)于促進智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了“智慧廣電”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、重點任務(wù)和保障措施，為全國“智慧廣電”建設(shè)提供了路徑指引和基本遵循。總局還批準設(shè)立中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區(qū)，在貴州召開推進全國“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場會，推動廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快廣播電視技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級，全國“智慧廣電”建設(shè)邁入了嶄新階段。各地“智慧廣電”建設(shè)亮點紛呈，智能內(nèi)容匯聚、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、AI語音識別、面部識別、無感支付、智能主持人等新技術(shù)加快得到應(yīng)用推廣，“智慧廣電”體系建設(shè)邁出重要一步。

二、編制發(fā)布縣級融媒體中心建設(shè)系列標準和規(guī)范

建設(shè)縣級融媒體中心是黨中央的重大部署，技術(shù)規(guī)范關(guān)乎縣級融媒體中心建設(shè)成敗。在中宣部領(lǐng)導(dǎo)下，總局主動承擔(dān)起縣級融媒體中心建設(shè)標準編制任務(wù)，聯(lián)合中宣部發(fā)布了《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》《縣級融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》《縣級融媒體中心運行維護規(guī)范》《縣級融媒體中心監(jiān)測監(jiān)管規(guī)范》。這些技術(shù)標準和規(guī)范為縣級融媒體中心建設(shè)明確了技術(shù)系統(tǒng)要求，為各地建設(shè)縣級融媒體中心和省級技術(shù)平臺提供指導(dǎo)和依據(jù)。

三、編制實施廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃

總局進一步強化廣播電視安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全管理，網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢總體向好。指導(dǎo)各安全播出責(zé)任單位加強安全播出保障力度，完善技術(shù)系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練和值班值守，圓滿完成各重要保障期的安全播出工作。強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，制定頒布《廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃(2018年～2022年)》，從管理體系、技術(shù)體系、標準體系三方面推進全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。制定頒布《廣播電視媒體網(wǎng)站IPv6改造實施指南(2018)》，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)各相關(guān)單位按照要求有序開展IPv6升級改造工作。

四、大力推動有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級改造

總局大力推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，同步推進網(wǎng)絡(luò)升級改造工作力度。組織編制發(fā)布了有線電視IP智能機頂盒、《有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖到戶系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和互聯(lián)互通平臺云數(shù)據(jù)中心系列標準，提升標準化對有線電視網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支撐能力。各地加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化升級改造，不斷提高有線電視網(wǎng)絡(luò)承載能力。國網(wǎng)公司進一步加快互聯(lián)互通技術(shù)平臺、業(yè)務(wù)平臺、全國“五橫五縱”干線光纜傳輸網(wǎng)、廣電寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)，取得明顯成效。中宣部牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)合制定了《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實施方案》，中央全面深化改革委員會正式將網(wǎng)絡(luò)整合和升級改造方案列入2019年工作要點，全國網(wǎng)絡(luò)整合實質(zhì)性推動，為廣電科技發(fā)展帶來了歷史性機遇。

五、推進面向5G的交互廣播電視網(wǎng)研究

總局深入貫徹移動優(yōu)先戰(zhàn)略，組織研究既體現(xiàn)廣電特點又與電信形成優(yōu)勢互補的組網(wǎng)方式。牽頭成立“無線交互廣播電視”工作組，開展廣播無線覆蓋與數(shù)據(jù)交換方式融合的組網(wǎng)研究，由廣科院牽頭積極參與國際5G廣播標準研究制定。深入研究5G技術(shù)、頻率規(guī)劃和實施方案，組織國網(wǎng)公司開展5G移動通信業(yè)務(wù)資質(zhì)、牌照和頻率申請的相關(guān)工作，研究編制清頻方案，積極籌備廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期準備工作。

六、啟動高清超高清視頻發(fā)展

總局積極推動高清電視成為電視臺主流播出模式，鼓勵支持各地電視臺實現(xiàn)高標清同播，全國高清電視頻道獲批數(shù)量達到240個，高清數(shù)字用戶近1億戶。支持總臺和有條件的省級臺加快4K超高清電視技術(shù)規(guī)劃設(shè)計和系統(tǒng)建設(shè)，支持總臺和廣東電視臺開播4K超高清電視頻道。截至2018年年底，CCTV～4K超高清頻道覆蓋全國有線網(wǎng)絡(luò)4K機頂盒用戶1593.5萬戶，廣東省4K機頂盒用戶達到1499.76萬戶。

大力推進超高清視頻發(fā)展。建立部際協(xié)調(diào)機制，促進4K技術(shù)研發(fā)、節(jié)目生產(chǎn)、終端普及、網(wǎng)絡(luò)傳輸和監(jiān)測監(jiān)管同步推進。2019年2月，工信部、總局、總臺聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019～2022年)》，提出到2022年，中國超高清視頻產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模超過4萬億元，超高清視頻用戶數(shù)達到2億，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

完善標準體系和技術(shù)體系，推進4K超高清電視健康有序發(fā)展。編制發(fā)布《4K超高清電視技術(shù)應(yīng)用實施指南》《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數(shù)值》《高動態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數(shù)值》《用于節(jié)目制作的先進聲音系統(tǒng)》等超高清電視系列標準，分別在廣科院和規(guī)劃院建立4K/8K技術(shù)應(yīng)用與標準研究實驗室，加快8K超高清電視技術(shù)跟蹤研究，參與“科技冬奧”重點專項，為2022年北京冬季奧運會的8K電視直播提供技術(shù)支撐。

七、電視節(jié)目收視綜合評價系統(tǒng)開通試運行

2018年12月26日，總局電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成并開通試運行，為有效解決困擾行業(yè)多年的收視數(shù)據(jù)采集難題提供了支撐平臺，對于建立科學(xué)、真實、有效的收視評價體系，提升廣電領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力具有重要意義。總局組織制定并發(fā)布3項收視數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)技術(shù)標準，明確標準規(guī)范;建設(shè)“視聽媒體收視大數(shù)據(jù)實驗室”，開展中國特色收視評價小范圍規(guī)模試驗;設(shè)立總局收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)專項，落實項目資金，協(xié)調(diào)推動項目建設(shè)。各地廣電機構(gòu)積極開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。廣東、黑龍江、吉林、江西、貴州等省建設(shè)大數(shù)據(jù)分析平臺，平臺具備收視行為數(shù)據(jù)采集和分析、新聞智能輿情分析等功能，廣播電視臺可根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果精準推送內(nèi)容，為有關(guān)部門提供輿情分析服務(wù)的能力明顯增強。

(作者許家奇，總局科技司司長;周力上，總局發(fā)展研究中心高級編輯)