近日,總局抽查各省(區、市)部分地面頻道廣告播出情況。經抽查發現一些頻道不同程度存在商業廣告違規問題,一是醫藥廣告超時,宣傳治愈率有效率,以醫生、患者等形象做療效證明;二是以節目形態變相發布醫療廣告;三是購物短片廣告超時,夸大夸張宣傳;四是播出總局文件禁止播出的廣告。
總局傳媒司對存在違規問題的24個省(區、市)廣電局下發了《違規播放廣告整改通知單》,并要求各省(區、市)廣電局嚴格落實意識形態工作責任制,認真按照屬地管理原則,對相關情況抓緊核查處理,及時書面反饋處理結果。
今年以來,廣電總局多次強調電視廣告規范。
2019年1月,廣電總局抽查發現,延邊衛視頻道、寧夏廣播電視臺影視頻道無視總局管理要求,仍然大量播出存在嚴重違法違規問題的廣告。廣電總局要求兩頻道立即停止違規播放廣告行為,并責成屬地廣播電視局給予兩頻道暫停商業廣告播出30日的行政處罰。
1月18日,廣電總局官網發布消息稱:近日,傳媒司針對河北、山西、吉林、云南、新疆兵團等衛視頻道廣告播出違規問題,分別下發《廣告專項整治工作督辦單》,要求相關省局抓緊核查,限期上報處理結果。
2月25日,廣電總局發布“抽查監測1月電視廣告播出情況”:為貫徹落實市場監管總局、廣電總局等13部委聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動的要求,近日,總局傳媒司組織對全國54個上星頻道及32個地面頻道2019年1月廣告播出情況進行3個批次的抽查監測。
此次抽查監測將醫藥廣告、養生節目作為重點,同時還抽查了購物短片廣告、招商加盟廣告、投資理財廣告、收藏類廣告、公益廣告的播出情況,共發現違規商業廣告287條次。
目前,總局對存在違規問題的29個省(區、市)廣電局下發了《廣告專項整治工作督辦單》,要求相關省局認真落實屬地管理原則,對《督辦單》中所涉及的廣告違規情況抓緊核查處理,并上報處理結果。
3月18日,廣電總局發布了關于立即停止播出“椰樹牌椰汁”“力補金秋膠囊”“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告的通知,通知提到,經總局監看發現,一些電視臺播出的“椰樹牌椰汁”和“力補金秋膠囊”“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告存在導向偏差和違規播出涉性廣告等問題,違反了《廣告法》《廣播電視管理條例》《廣播電視廣告播出管理辦法》等規定。具體情況如下:
一、“椰樹牌椰汁”部分版本廣告,片面追求感官刺激、宣揚低俗內容、違背社會風尚,價值導向存在偏差,易對廣大受眾尤其是未成年人產生誤導。
二、“力補金秋膠囊”和“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告,含有宣傳“益氣固本、滋陰壯陽”、主治“陽痿不堅、遺精早泄”以及“補腎填精”等內容,存在違規播出提高性功能藥品廣告的問題。
為嚴肅播出紀律,切實維護廣大人民群眾合法權益,根據相關法律法規規定,總局決定,自即日起,各級廣播電視播出機構立即停止播出相關版本的“椰樹牌椰汁”“力補金秋膠囊”和“強身牌四子填精膠囊”廣告,并舉一反三,全面清查所有在播和擬播廣告,嚴把導向關,凡存在類似違規問題的,一律禁止播出,堅決杜絕此類違規問題。
各級廣播電視行政部門要切實履行屬地管理職責,接本《通知》后,立即轉發轄區內所有廣播電視播出機構,督促其嚴格遵照執行,對經查實播出過上述廣告的播出機構,要依據《廣告法》《廣播電視廣告播出管理辦法》《廣播電視播出機構違規處理辦法》等規定,給予相應處理。
全國各級廣播電視行政部門和播出機構,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,認真落實廣告宣傳也要講導向要求,始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向,忠實履行新聞輿論工作的職責使命,堅決防止播出內容低俗、品位低下、價值取向和審美取向不符合廣播電視等大眾傳播平臺屬性的廣告,確保廣告播出不出問題。
早在2018年9月,廣電總局下發《關于開展廣播電視廣告專項整治工作的通知》,重點圍繞以下幾個方面進行查找和整頓:
(一)存在導向問題的廣告;
(二)存在內容低俗、格調和品位低下問題的廣告;
(三)存在超時超量、不按規定播放問題的廣告;
(四)存在夸大夸張虛假宣傳、誤導受眾,或者以節目形態變相發布等問題的醫療、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、美容等廣告,存在未經備案管理擅自播出問題的醫療養生節目;
(五)存在夸大夸張虛假宣傳、誤導受眾、引誘受眾上當受騙問題的招商加盟、投資理財、收藏品等有投資回報預期的廣告;
(六)存在誘使未成年人產生不良行為或者形成不良價值觀,損害未成年人身心健康等問題的廣告;
(七)存在公益廣告播出時長、頻次達不到規定要求問題的;
(八)存在廣告播出管理制度不健全、審查把關不嚴和責任落實不到位問題的;
(九)存在其他違法違規問題的廣告。
整治中,廣電總局于2018年12月14日下發《關于立即停止播出“北合堂大肚子灸”等違規廣告的通知》,12月19日下發《關于江西廣播電視臺公共·農業頻道廣告嚴重違規問題的通報》。
針對廣告出現的導向、虛假宣傳等問題,廣電總局強調:堅決做到從嚴執法、從嚴查處、從嚴追責。必須堅持全覆蓋,真正把整治和規范的要求全面落實到各級廣電媒體、各頻道頻率、各節目欄目和時段,不留盲區,不留死角,不搞例外。
可以發現,廣電總局對問題廣告零容忍,秉承“雙隨機一公開”原則,對內容和頻道兩手抓,嚴肅查處違法違規問題,廣電總局曾在專項整治中指出:對違規情節嚴重的,要給予誡勉談話、通報批評、暫停廣告播出直至暫停頻率頻道播出等嚴肅處理,并視情況向社會公開曝光。
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