從2011年中國三網融合的實踐進程來，廣電行業已經開始加速演變，以適應三網融合的要求。廣電行業在收入結構、雙向網改、網絡整合、數字化轉換、新媒體擴展、增值業務開拓等方面相比2010年均取得了一定進展。對廣電行業2011年的發展現狀進行梳理將有利于其找準目標與定位，在三網融合中贏得市場競爭力。

發展現狀：

廣電行業收入情況

根據統計局2011年2月28日公布的《2010年國民經濟和社會發展統計公報》，截至2010年年底，我國擁有廣播電臺227座，電視臺247座，廣播電視臺2120座，教育電視臺44個。在村村通工程的推動下，2010年年末廣播節目綜合人口覆蓋率為96.8%，同比增長0.5個百分點；電視節目綜合人口覆蓋率為97.6%，同比增長0.4個百分點。

2010年廣播電視系統總收入大約為2100億元，同比2009年增長了26.1%，僅有三家機構收入突破100億，分別是中國中央電視臺、湖南廣播電視臺/芒果傳媒有限公司、上海廣播電視臺/東方傳媒集團有限公司。2010年有線行業收入僅為506億元，同比增長率為20.8%。這表明，在2010年三網融合與數字化推進中，廣電行業的媒體價值進一步放大，獲得了更多的新媒體發展空間。

從最新數據來看，2011年上半年廣電系統收入達1019.68億元，同比增長22.15%。從結構上看，廣告收入仍然占據了53%以上的收入份額（同比去年提高了7%），而有線網絡收入份額僅為24%。在另一方面，有線網絡收入同比增幅僅為15.17%，大大低于行業整體水平。而上述增長勢頭均低于2010年全年水平。

網絡電視臺成為新風景

在網絡視頻興起背景下，國家廣電總局于2004年出臺《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》，對從事信息網絡傳播視聽節目業務實行許可制度。文件中還規定，外商獨資、中外合資、中外合作機構，不得從事信息網絡傳播視聽節目業務，國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播視聽節目，這被視為傳統媒體進軍新媒體得到了體制內的保證。

2010年5月，廣電總局下發《關于開辦網絡電臺、電視臺有關問題的通知》，要求各級廣播影視行政部門要牢牢把握網絡廣播電視臺的基本性質、主要任務，積極創造條件，爭取財政、稅收、金融等支持，推動廣播電視播出機構加快網絡廣播電視臺建設。文件還要求“鼓勵同一地區的廣播電臺、電視臺整合各自的互聯網視聽節目服務網站，聯合建設網絡廣播電視臺，原則上同一地區不分設網絡電臺、電視臺”。文件也對資本進行了要求“在堅持社會效益第一、確保廣播電視機構絕對控股的前提下，可以通過多種渠道拓展資金來源，吸納國有資本組建股份制公司負責網絡廣播電視臺日常運營”。這一文件標志著國家對傳統電視媒體進軍網絡新媒體已經由之前的“鼓勵”態度進一步提升為“推動”態度，但是由于涉及到意識形態管控問題，網絡電視臺原則上仍然對“非國有資本”持抵制態度。

截止到2011年9月，我國省級及以上的網絡廣播電視臺共有16家：中國網絡電視臺（CNTV）、中國國際廣播電視網絡臺(CIBN)、央廣廣播電視網絡臺（CNBN）、中國城市聯合網絡電視臺（CUTV）、芒果網絡電視臺、黑龍江網絡廣播電視臺、浙江網絡廣播電視臺（新藍網）、江蘇網絡廣播電視臺、湖北網絡廣播電視臺、上海網絡廣播電視臺、安徽網絡廣播電視臺、北京網絡廣播電視臺、山東網絡廣播電視臺、甘肅網絡廣播電視臺、山西網絡廣播電視臺、四川網絡廣播電視臺（試播）。

蘇州電視臺網站、武漢網絡電視臺、中國時刻、濮陽網絡電視臺、無錫網絡電視臺等地地市級網絡電視臺也在當地電視臺、電視總臺支持下成立。

此外，還有國務院各主管單位批準設立的以細分用戶為主的網絡電視臺，比如共青團系統開辦的中國青年網絡電視（CYNTV）、新華社開辦的新華新聞電視網(CNC)、國務院新聞辦公室開辦的中國企業網絡電視臺(CINTV)。

除了向PC互聯網用戶覆蓋外，包括中央電視臺、CIBN、新華社、CRI、上海文廣、北京電視臺、四川電視臺、江西電視臺、浙江電視臺、江蘇電視臺等傳統媒體紛紛開設手機臺，與電信運營商合作，覆蓋手機端用戶。

整體來看，中國廣電向新媒體的演進仍然處于平臺建設/技術運營與內容運營階段，下一步將向用戶運營、品牌建設、資本運作等路線演進。

雖然經歷過一段時間的在文化產業整形政策及國家廣電總局政策推動，各地廣電機構紛紛通過各種方式發展新媒體，網絡電視臺數量提升明顯。其定位不清晰、競爭力不足等問題將逐漸浮出水面，前景并不明朗，有待進一步觀察。

另外，CINTV作為國家級政府新聞單位下屬的網絡電視臺，在沒有明確經營牌照的情況下，涉足營利性的企業公關服務，凸顯了視頻領域利益參與者的多元化與紛亂程度。對CYNTV、CINTV等廣電系統之外的網絡電視的監管問題需要提上議程，但這超出了廣電總局的管轄范疇，需要更高層面的部委協調，形成統一的網絡視頻監管體系。